保安協(xié)會是非盈利性社會團(tuán)體,既是行業(yè)管理的協(xié)調(diào)組織,又是政府和保安服務(wù)公司之問的中介組織,也是保安服務(wù)業(yè)群體利益的代表。
保安服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要充分發(fā)揮保安協(xié)會的信息、維權(quán)、自律、橋梁、宣傳等作用。
一、信息作用:開展行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計、發(fā)布行業(yè)信息。
“信息就是財富,就是金錢,就是效率,就是生命”,信息在生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。保安協(xié)會應(yīng)通過開展行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計,多渠道廣泛收集各級政府部門的相關(guān)信息,國內(nèi)外市場信息,消費需求市場信息,技術(shù)產(chǎn)品等信息,掌握行業(yè)動態(tài)。同時,保安協(xié)會還應(yīng)積極推動行業(yè)組織與企業(yè)和政府之間實現(xiàn)信息共享。保安協(xié)會的信息作用主要體現(xiàn)在三個方面:
一是為企業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)。信息已成為企業(yè)競爭中關(guān)注的焦點。保安協(xié)會可以利用其對行業(yè)狀況的整體了解和對政策的把握,為企業(yè)提供最新最怏的信息,讓會員企業(yè)及時了解保安相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)定,國內(nèi)和國際行業(yè)發(fā)展情況,保安市場的需求情況,市場發(fā)展中存在的重大問題及解決措施等信息。促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行正確決策,提高市場經(jīng)濟效益。
二是為主管部門提供行業(yè)信息,為其正確決策奠定基礎(chǔ)。協(xié)會研究保安服務(wù)業(yè)發(fā)展特點的有關(guān)信息,新形勢下保安服務(wù)業(yè)存在問題的信息,有利于主管部門推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)改革,探尋適合我國國情的保安發(fā)展方向和路徑。
三是為客戶選擇優(yōu)質(zhì)保安產(chǎn)品和服務(wù)提供依據(jù)。通過保安協(xié)會對保安產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量開展認(rèn)證和信息發(fā)布,能為客戶單位選擇優(yōu)質(zhì)保安產(chǎn)品和服務(wù)提供參考。
二、維權(quán)作用:有效反映行業(yè)訴求,維護(hù)會員企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益。
維護(hù)企業(yè)會員和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益是保安協(xié)會的中心工作之一。保安協(xié)會應(yīng)充分了解企業(yè)和行業(yè)遇到的難點問題和主要困難,提出維權(quán)工作的重點,采取積極措施維護(hù)保安服務(wù)公司和保安從業(yè)人員的權(quán)益。保安協(xié)會維護(hù)會員企業(yè)和保安從業(yè)人員的合法權(quán)益,主要通過以下途徑:
一是參與立法維權(quán)。保安協(xié)會通過自己掌握的行業(yè)情況和數(shù)據(jù),參與到國家政策法律形成的過程中,為國家行政和立法工作提供政策和立法建議。這有利于國家制定的保安政策和保安立法符合保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際。保安協(xié)會在提出立法或政策建議的時候,應(yīng)以詳實的數(shù)據(jù)和大量的信息,包括企業(yè)自身的想法和意見,協(xié)助政府制訂出完善的、有效的、可執(zhí)行的法律和措施。通過參與立法聽汪,促使符合本行業(yè)利益的政策法規(guī)的制定與實施,維護(hù)會員的利益。
二是游說政府維權(quán)。當(dāng)國家經(jīng)濟政策變動和外部環(huán)境變化使行業(yè)利益受到影響時,協(xié)會的相關(guān)部門應(yīng)迅速采取應(yīng)對措施,以企業(yè)代表人的身份直接與政府、經(jīng)濟組織和社會團(tuán)體進(jìn)行游說和對活。
三是參與重大侵權(quán)事件的處理維權(quán)。當(dāng)會員企業(yè)合法權(quán)益受到重大侵害以及對行業(yè)發(fā)展有重大影響的事件發(fā)生時,協(xié)會應(yīng)積極介入,堅持行業(yè)立場,表達(dá)行業(yè)觀點、維護(hù)行業(yè)利益。
四是為行業(yè)爭取合理利益。當(dāng)主管部門市場監(jiān)管失當(dāng)、相互推諉時,企業(yè)可向行業(yè)協(xié)會反饋,行業(yè)協(xié)會可通過向上級主管部門反映等形式開展對主管部門的監(jiān)督,為行業(yè)爭取合理利益。
五是維護(hù)保安員合法權(quán)益。對保安員待遇低、保障差、侵權(quán)問題頻發(fā)等問題要作為維權(quán)的重點內(nèi)容。保安協(xié)會要督促保安服務(wù)公司按照《勞動法》和《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定落實保安員的各項保障措施,努力解決保安員最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等利益問題,維護(hù)保安員的合法權(quán)益。
保安協(xié)會在維權(quán)的同時,要注意不能庇護(hù)不良企業(yè)的違法行為。必須站在公正的立場上,將維權(quán)工作和行業(yè)自律緊密結(jié)合。
三、自律作用:制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和懲戒規(guī)則,維護(hù)行業(yè)秩序。市場經(jīng)濟條件下的競爭離不開市場的規(guī)范化、有序化,而市場的規(guī)范與秩序,一方面靠健全法制建設(shè),用法制來規(guī)范市場的各種行為,另一方面還要依靠行業(yè)協(xié)會的自律管理機制。保安自律是指出于維護(hù)共同利益的需要使保安服務(wù)業(yè)達(dá)成共同的規(guī)范,以此為基礎(chǔ)形成行規(guī)行約,以約束保安服務(wù)公司和保安從業(yè)人員的行為,促進(jìn)保安業(yè)的健康發(fā)展。保安協(xié)會的行業(yè)自律主表現(xiàn)在:
一是制定行約行規(guī),完善約束機制。保安協(xié)會運行機制應(yīng)該包括行業(yè)準(zhǔn)入、誠信監(jiān)管、違規(guī)懲戒等內(nèi)容,以利于入行者明晰行規(guī)、在行者不敢違規(guī),違規(guī)者受到懲罰、嚴(yán)重違規(guī)者予以清除。發(fā)現(xiàn)有會員違反行業(yè)規(guī)范,搞不正當(dāng)競爭,損害同行和消費者利益,協(xié)會將采取懲罰措施,如取消會員資格,禁止在本行業(yè)從業(yè),甚至向法庭起訴。避免行業(yè)問不正當(dāng)競爭和惡性競爭,維持市場秩序。
二是建立行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),推動企業(yè)履行社會責(zé)任。行業(yè)協(xié)會要以全體會員企業(yè)利益和行業(yè)的整體利益為根本出發(fā)點,制訂出相應(yīng)的行業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范協(xié)會內(nèi)部各企業(yè)問的經(jīng)營行為與手段,從而保障整個行業(yè)的總體利益。行業(yè)協(xié)會通過對保安人員的教育培訓(xùn),法制宣傳,職業(yè)道德培養(yǎng),推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
三是化解行業(yè)矛盾,調(diào)處行業(yè)糾紛。加強協(xié)會公信力建設(shè),公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù),協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系,協(xié)商解決企業(yè)間爭議,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。保安協(xié)會應(yīng)及時受理社會公眾對保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員的投訴或者舉報,積極調(diào)解保安服務(wù)活動中發(fā)生的糾紛。
四、橋梁作用:加強行業(yè)組織與如何充分發(fā)揮保安協(xié)會在行業(yè)中的作用。專題調(diào)研75企業(yè)和政府之間的溝通,增強行業(yè)凝聚力。
行業(yè)協(xié)會作為由行業(yè)企業(yè)組成的團(tuán)體,一邊連著政府,另一邊連著企業(yè)會員,由于其聯(lián)系面廣、信息來源充分、地位中立等優(yōu)勢,是政府、企業(yè)、消費者之間的橋梁紐帶。
一是發(fā)揮行業(yè)與政府之間的橋梁作用。行業(yè)協(xié)會協(xié)助政府向會員單位貫徹政府制定的規(guī)劃、政策、法令法規(guī),行業(yè)協(xié)會通過調(diào)查、報告情況和請示等多種形式,定期向政府提供本行業(yè)發(fā)展趨勢報告,就行業(yè)發(fā)展的需求和問題向各級政府建議,在政府決策過程中充當(dāng)助手。傳遞和落實國家政策,主動協(xié)助政府參與行業(yè)管理,包括參與開展產(chǎn)品評優(yōu)、技術(shù)鑒定、質(zhì)量驗收等工作;協(xié)助主管部門制定行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)保安服務(wù)公司建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度;參與保安服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)汪,從業(yè)人員資格認(rèn)證等工作。協(xié)會代表會員的利益,在各項有關(guān)的法規(guī)出臺之前提出修改建議。通過協(xié)會與政府的聯(lián)系,讓企業(yè)充分利用好政策,讓政策成為企業(yè)發(fā)展的助推劑。
二是開展多種形式的活動,形成行業(yè)間的凝聚力。保安協(xié)會應(yīng)以服務(wù)會員企業(yè)為基本宗旨,牢固樹立協(xié)會服務(wù)企業(yè)的觀念,不斷提升服務(wù)品質(zhì)。協(xié)會應(yīng)定期開展會員需求調(diào)查和會員意見征詢,使協(xié)會工作更貼近行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和需要,為企業(yè)排憂解難,不斷提高會員的滿意度。要充分利用協(xié)會在人才、信息等方面的優(yōu)勢,組織和舉辦多數(shù)會員企業(yè)有需要,而單個企業(yè)難以完成的各類研討和經(jīng)驗交流活動,開展具有針對性的從業(yè)人員培訓(xùn),提高為會員企業(yè)服務(wù)的層次和能力。同時,保安協(xié)會應(yīng)逐漸營造以協(xié)會為核心的保安行業(yè)文化氛圍,以增強協(xié)會的凝聚力和向心力。
五、宣傳作用:正確引導(dǎo)輿論,樹立保安行業(yè)良好形象。
保安業(yè)務(wù)雖然已經(jīng)涉足政府機構(gòu)、金融單位、廠礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館飯店、旅游景點、集貿(mào)市場等經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域,保安服務(wù)在維護(hù)社會治安秩序和保障經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用,但目前保安職業(yè)還遠(yuǎn)沒有取得與其對社會所起作用相匹配的社會地位。
一是加強與新聞媒體的主動聯(lián)絡(luò)與溝通。新聞宣傳是企業(yè)品牌知名度和價值認(rèn)同的關(guān)鍵。通過新聞媒體及時正面宣傳保安服務(wù)業(yè)品牌企業(yè)和好人好事,通過宣傳使社會對保安服務(wù)業(yè)的重要性有一個正確的認(rèn)識,提升社會對保安服務(wù)業(yè)的認(rèn)可度,主動配合保安員的工作,尊重保安員。
二是充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用。網(wǎng)絡(luò)宣傳具有廣泛性、及時性、針對性、生動性和實效性等特點,能針對保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要,采用群眾喜聞樂見的形式,及時傳播相關(guān)保安知識,或保安優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,先進(jìn)人物和典型事例。通過正面宣傳,提高社會對保安服務(wù)業(yè)的了解和認(rèn)可。
三是保安新技術(shù)應(yīng)用時,配以相關(guān)解讀,新聞鏈接等形式深入報道。開展產(chǎn)品展銷,會議交流,跟蹤調(diào)研動態(tài),展示產(chǎn)品成果,營造宣傳氛圍。
保安協(xié)會作用的發(fā)揮需要對現(xiàn)有的保安協(xié)會進(jìn)行改革,促進(jìn)保安協(xié)會的獨立,使保安協(xié)會從行政化、權(quán)力化的傾蚓句民間化、社會化轉(zhuǎn)變,逐步實現(xiàn)保安協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)人自選、活動自主、經(jīng)費自籌,真正做到政會分開、自主運轉(zhuǎn)。這樣,保安協(xié)會作為民間社團(tuán)組織才能真正代表行業(yè)利益,發(fā)揮行業(yè)自律作用。同時,保安協(xié)會對保安服務(wù)業(yè)進(jìn)行理論研究和指導(dǎo),發(fā)布行業(yè)信息,對保安服務(wù)公司和保安員進(jìn)行資格認(rèn)證,對保安技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用進(jìn)行指導(dǎo),維護(hù)保安服務(wù)公司和保安員的合法權(quán)益等方面都需要有各種各樣的專業(yè)人才。保安協(xié)會需要有知識、懂業(yè)務(wù)的行業(yè)專家和專門人才,包括工程師、律師、教授等,才能保障協(xié)會工作的正常進(jìn)行和協(xié)會作用的正常發(fā)揮。